俄罗斯央行（Bank of Russia）近日发布了该国首份针对数字资产与数字权利“有组织交易”的监管规则草案。该草案旨在为新兴的数字资产市场建立结构性框架，对加密货币交易所及数字存管机构提出了全新的合规要求。
根据草案规定，交易所需要在其内部规则手册中自行制定交易程序，并计算在其平台上挂牌的数字资产和数字权利的市价与加权平均价格。同时，俄罗斯央行提议设立数字存管机构，负责维护加密货币和数字权利的记录。这些数字存管机构需根据其运营模式（是否在开放分布式账本上运行，或提供交易后结算服务）持有5000万卢布（约64.086万美元）至2.5亿卢布（约320万美元）不等的股本。资本必须由流动性资产构成，所包含的金融资产需具备高信用质量。
类似的资本要求也适用于电子平台运营商，其职能将由信息系统的运营商通过名义账户结算数字金融资产交易来履行。草案还制定了关于记录数字货币和数字权利、维护数字账户、收集账户持有人、系统参与者及记录资产信息的规则。
俄罗斯央行表示，数字存管机构将遵循与传统证券存管机构相同的原则，央行将维护这些实体的官方登记册。该草案目前已公布以进行监管影响评估。此举紧随上周俄罗斯国家杜马通过的加密货币市场法案，该法案引入了受监管的零售加密货币交易法律框架，同时维持了该国禁止使用加密货币进行国内支付的规定。预计该立法若获通过，将于今年9月起生效。
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